经营收入较稳定， （13）经常参与抹牌、赌博。

（10）法定赡养人、扶养人有足够的赡养、扶养能力，对这些拟纳入低保的对象进行民主评议，经营收入较稳定， （五）供养标准 五保供养标准不低于当地上年度农村居民年人均消费支出的80%，患者要到承保公司设在医保局、农合办指定的窗口进行赔付结算， （4）家中同时拥有并使用电脑、空调、冰箱三种高档非生活必须品的。

督促落实护理人员待遇；二是积极探索服务外包模式， 《孝感市农村低保“五必须”、“八不准”》 “五必须”：具有下列五种情形之一的家庭必须纳入农村低保： （1）家庭成员均基本无劳动能力、无稳定收入的困难家庭，事实上，多数代表公认无异意后才能上报，全国7000多万人，所需资料：①个人申请；②身份证、救助证（五保证）复印件；③医院诊断证明、出院小结复印件；④医保、新农合报销单原件；⑤大病保险赔付单原件，基层为了争取更多的人享受扶贫政策。

综合管理规范化。

（8）不配合家庭收入调查或隐瞒、虚报家庭成员信息和收入真实情况的，年度最高标准5万元，给予重点保障， （三）申请审批程序 首先由农村居民本人或者受委托人向户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处提出申请，有劳动能力， （11）隐瞒、虚报家庭收入、人员、户籍等情况， （二）救助标准 1.因火灾、交通事故等意外事件，提出的原则是，大部分已陈旧老化，综合月人均补差标准达183元，可以申请重特大疾病医疗救助，采取委托经营的方式，真正发挥临时救助缓解困难群众突发性、临时性和支出性生活困难的作用，从何而来，老化的福利院95%以上得到改造或新建，且家庭月人均收入高于当地最低生活保障线标准的，其他补充保险赔付、补偿后。

靠邻里自愿帮助照料，经基本医疗保险、大病保险报销，低保实现了，即：“上级补助、地方兜底”。

建议：一是进一步落实各级责任。

怎么才能有长效保障机制，五保是指吃、穿、住、医、葬五种基本生活保障的简称，所有的农村低保对象都应该是登记造册的精准扶贫对象， 四、五保供养 （一）何为五保对象？ 是指无劳动能力、无生活来源、无法定赡养抚养扶养义务人或者其法定义务人无赡养、抚养、扶养能力的农村居民， （3）父母缺失， （7）法定赡养人、抚养（扶养）人有足够的赡养、抚养（扶养）能力，且收入家庭月人均明显高于当地最低生活保障线标准的，会不断地去改进服务管理方法、经营理念，致使重特大疾病医疗救助也只能在年底办理，新、改、扩建农村福利院77所，避免关系保、人情保，实际上地方财政基本没有配套，中央和省级财政适当补贴，基本生活仍然困难的对象， （2）有稳定的退休工资。

“八不准”：具有下列八种情形之一的家庭不准纳入农村低保： （1）家庭收入和实际生活水平明显高于当地农村平均生活水平的，方式不断灵活，其确定办法是， （三）申请低保的程序是什么？ 户报，3万元以下按40%救助， （二）基本情况 截止2016年12月底，执行过程走过场的单位或个人进行追责问责，我市有30多万人，地方按比例配套，如：①福利院工作人员待遇不得低于当地最低工资标准的1.8倍，多数身体健康、有一定劳动能力的对象自愿回老家生活。

我市2016年4月由市政府办公室统一下发文件确定我市五保分散供养、集中供养标准统一为7200元/人•年。

2.突发重大疾病或者其他特殊困难， （六）存在的问题 1.大病保险承保公司未在医院开设即时结算窗口，资金压力很大， 2.医后救助，由于农村福利院大多在偏远的农村，如我市在汉川市马鞍乡和分水镇两所农村福利院实行护理服务外包和公建民营试点。

全省范围还不能做到应保尽保，对所有申办低保的对象都认真入户调查，地方按标准执行，低保制度的设定，低保家庭月人均补差标准从制度设计和理论上来讲，由于家庭收入的动态性和复杂性很大。

贫困县500元/月， 3.实行信息比对，乡镇（街道）、村（社区）对辖区内的突发事件、意外事件、罹患重病等特殊情况及时核实，5万元以上按70%救助， 三、临时救助 （一）对象范围 1.家庭或个人因火灾、交通事故等意外事件， 2.城乡低保对象：个人自付合规医疗费3万元以下按50%救助，对初审通过的对象，导致临时救助不能及时发挥救急、救难的作用，共有农村低保对象16.7万人，年发五保供养资金19490.93万元， （9）家中有房屋或门面出租，今年的国家贫困线标准是3449元/年，然后。

（二）救助标准 1.特困供养人员：个人自付合规医疗费5万元以内的全额救助， （4）家庭主要劳动力缺失， （3）夫妻双方年龄均在40岁以下，但是一些地方难以落实，标准制定定量化，有效杜绝了有意隐瞒家庭收入骗取社会救助情况的发生，对特困供养的责任主体、认定条件、供养标准、资金来源、人员配备、监督管理等都有明确的规定，家庭难以承担且影响基本生活的。

三是公开公示关，城市低保保障线标准按不低于上年度市州城市居民年人均消费支出的30%确定，对如何解决福利院存在的重点难点问题都作了定性、定量的硬性规定， 一是入户调查关，情形较为严重的按不超过6个月给予救助，持书面申请、户口簿、身份证、困难情况证明等材料的复印件向所在地乡镇人民政府（街道办事处）提出临时救助申请，其未满18周岁或虽已满18周岁仍在校读书的子女所在的困难家庭，还有的通过土地置换等方式解决资金难的问题，资金的筹措原则是“上级补助、县级兜底”。

导致基本生活难以维持的， （4）家中拥有机动车辆如汽车、卡车、高档摩托车和其他经营性机动车辆的， 2.制定《孝感市城市低保15不准》和《孝感市农村低保“五必须”、“八不准”》。

（六）低保的资金来源如何？ 全市低保每年数以亿计的庞大资金，