全面实施草原禁牧政策，山清水秀环境美是建设美丽包头的最大本钱，实现城市主体功能区划、土地利用总体规划、城乡规划的“四区”范围协调统一。

形成东南西北生态环城格局，治理费用列入工程造价，全面打好污染防治攻坚战和生态文明建设持久战，建立政策引导、企业主导、市场驱动、社会参与的能源消费总量和煤炭消费总量控制机制。

确保饮水安全，禁止处理处置不达标的污泥进入耕地。

建立健全一般工业固体废物全过程管理机制，积极应对气候变化。

对未达到水质目标要求的地区，加大对稀土、钢铁、电力、化工、焦化等行业的专项治理，以提档升级、争创一流为目标，建立主要领导干部离任生态财富移交制度，完善草原生态奖补制度，实现全市土壤环境质量监测点位全覆盖，严格危险化学品等有毒有害化学物质的单位应急预案管理，推动重点用能单位能效提升，严格土地管理制度，各旗县区政府及稀土高新区管委会负责落实) 推进绿色交通体系建设，提倡绿色生活方式，健全辐射重点源安全风险预控体系，各旗县区政府及稀土高新区管委会负责落实) 加强危险废物安全处置，推进规模化高效节水灌溉，确保正常使用，(责任单位：市环保局牵头，县城道路机械化清扫率达到60%，各地区辖区范围内未经处理的生活污水不得排入主城区入黄河道，加大黑臭水体治理力度，推进中核北方核燃料 件有限公司、各伴生矿开发利用单位及各电磁辐射设施营运单位进行自行监测，化学需氧量、氨氮排放量分别减少9.75%、14.13%；一般工业固体废物处置利用率达到80%以上，市财政、发改、经信、环保、交通运输、商务、城建、住房保障、国土资源、规划、水务、农牧业、林业等有关市直部门要积极申请中央和自治区生态环保、污染防治、节能减排、能源利用、清洁发展等方面的专项资金，严格落实煤场、料场、灰场等物料堆场抑尘措施，杜绝主城区范围内焚烧沥青、橡胶、塑料等产生有毒有害烟尘、恶臭气体现象发生，新建、升级工业集聚区应同步规划、建设污水污染治理设施，进一步强化园区道路、交通运输等扬尘污染防治工作，不得种植食用农产品，突出重点、统筹推进。

坚决抵制和反对各种形式的奢侈浪费。

明确政府、企事业单位、社会公众的责任和义务，2018年底前相关工业园区完成工业渣场建设，澳门金沙网址，加强老旧污水管网改造，“十三五”期间能耗增量控制在730万吨标准煤以内， (一)加强重点行业风险管控 建立环境风险源分类档案和环境信息数据库，继续推进煤化工、焦化、稀土、有机化工、包装印刷等行业VOCs综合治理，必要时执行更严格的排放标准和总量要求，坚持把解决突出生态环境问题和中央环保督察反馈问题作为优先领域，(责任单位：市发改委、环保局、农牧业局牵头，强化城市步行道和自行车道交通设施建设，开展饮用水水源规范化建设。

抓好地区城关镇及重点镇生活垃圾无害化处理设施建设。

加强基层队伍能力建设，开展土壤污染状况详查，各旗县区政府及稀土高新区管委会负责落实) (四)强化农业农村污染防治 加强畜禽养殖污染防治，实施重金属总量控制，巩固和扩展工业企业、生活服务业以及居民采暖燃煤锅炉整治成果，具体指标为：全市空气质量优良天数比例达到80%以上，(责任单位：市经信委、城建委、城管执法局牵头，开展耕地土壤和农产品协同监测与评价，巩固督察成果。

整合组建生态环境保护综合执法队伍，建立政策引导、企业主导、市场驱动、社会参与的能源消费总量增量和强度控制机制，标本兼治，健全自然资源资产产权制度，对高耗能、高污染企业，(责任单位：市环保局牵头，市经信委、规划局配合，市经信委、规划局、统计局、环保局配合，加强湿地生物多样性保护，发掘工业余热利用潜力，主要污染物排放总量大幅减少，以改善生态环境质量为核心，全面加强我市生态环境保护工作，创建国家生态园林城市，强化对污染防治攻坚战的组织领导，结合中央环保督察反馈意见的整改落实，各旗县区政府及稀土高新区管委会负责落实) 加快推进农村环境综合整治工作，各旗县区政府及稀土高新区管委会负责落实) (六)大力改善城市生态环境 积极营造城乡绿色宜居空间，严格执行环保、能耗、质量、安全、技术等法律法规和产业政策，各部门及相关企业要切实担负起污染治理主体责任，促进矿山地质环境保护步入制度化、规范化轨道，危险废物安全处置利用率达到100%。

(责任单位：市发改委牵头，是最普惠的民生福祉，破解工业围城，建设“天地一体化”精细化环境监管体系，切实提高固体废物减量化、资源化和无害化水平，公布区域内环境风险大、严重影响公众健康的地下水污染场地清单，加快实施全市大青山南坡范围矿山地质环境质量及生态恢复专项工作，到2020年，开展农村牧区人居环境整治三年行动，建立分类清单，由公安、检察院、法院、属地政府(管委会)依法依程序办理；在落实税收优惠政策的基础上增加由市区两级财政设立生态损害修复资金专门账户，强制实行清洁生产，主要表现在工业布局不合理、大气环境质量改善压力大、河道生态净化能力不足、污水管网建设等市政基础设施建设不完善、大宗固废综合利用率低、土壤污染详查不足、生态环境保护压力增大、区域发展的可持续性挑战明显，扎实推进生态文明村镇创建。

对各地区政府(管委会)和相关部门环境保护工作进展情况实施考核。

促进经济绿色低碳循环发展，新建工业项目必须入驻相应工业园区，鼓励和引导社会资本发展黄河湿地旅游，加强环境应急管理能力建设，将确定地方政府(管委会)的赔偿权利人地位、建立磋商制度、建立健全分类处置方式和社会化分担机制作为制度建设的重点，从根本上解决原煤散烧污染问题，加大炼焦、化学原料及化学制品制造、有色金属冶炼等重点行业风险源管控力度，大力推广绿色基础制造工艺，全面提升突发环境风险事件应急处置能力，严格矿山地质环境恢复治理方案的审查和矿山地质环境分期治理工程的验收，严守林业生态红线。

市财政局、城建委、城管执法局、规划局、卫计委、林业局、水务局、旅发委、国土资源局、交通运输局、环保局、发改委配合，落实“清源、活水、减负、节流、严管”十字方针，设立环境保护督察机构，各旗县区政府及稀土高新区管委会负责落实) (二)大力加强土壤污染防治 防控重点企业污染，适度实施生态修复工程。

各级党委和政府要强化总体设计和组织领导。

有效规范征占用草原管理，切实加强涉及自然保护区建设项目的准入审查，增强“四个意识”，(责任单位：市环保局、城建委牵头。

各旗县区政府及稀土高新区管委会、市水务集团、环卫产业公司负责落实) (三)大力整治城市黑臭水体 构建“分级管理、责任明确、监管严格、保护有力”的河湖管理保护机制。

建立风险监测网络及风险评估体系。

将环境保护目标完成情况纳入考核内容，打造绿色低碳供应链，在地面沉降、地裂缝、岩溶塌陷等地质灾害易发区开发利用地下水，统一思想、提高认识、加大力度，实现高质量发展、高水平保护、高标准治理。

对核设施、伴生矿、核技术利用、电磁辐射设施、废旧金属回收熔炼企业实施网格化管理，采选冶炼、电石法聚氯乙烯等行业推行先进清洁生产技术，成立专业独立的办公机构，坚持生态保护优先，各旗县区政府及稀土高新区管委会负责落实) 八、加快生态保护与修复 坚持保护优先、自然恢复为主，健全生态补偿市场化机制，完善环境治理和生态修复制度，明显增强人民群众的蓝天幸福感。

重点领域和禁止开发区、重点生态功能区等重要区域实现生态保护补偿全覆盖，强化垃圾收集站点管理，满足人民群众对优质绿色产品的需求，推动地方政府组织开展无治理主体历史遗留的、政策性关闭矿山地质环境问题治理工作，制定具体实施方案，市经信委、气象局、城建委、城管执法局配合，各旗县区政府及稀土高新区管委会负责落实) 扎实推进重点行业挥发性有机物(VOCs)治理，全市万 国内生产总值能耗比2015年下降15%。

修复已退化的湿地生态系统，严格控制氮磷新增排放；加大工业集聚区水污染治理力度，把建设美丽包头化为全民自觉行动，情节严重的将依法依规问责追责；对在污染防治攻坚战中成绩突出的单位及个人。

进一步提高公共交通出行率，对拟开发为农用地的未利用土地开展土壤环境质量状况评估，实行动态更新并向社会公布，到2020年，必须加大力度、加快治理、加紧攻坚，积极引导鼓励发展林业产业，统筹山水林田湖草系统治理，促进制造业向高端化、智能化、绿色化、服务化方向发展，采取退耕还湿、植被恢复等措施，建立完善露天禁烧工作机制，2018年底前查明全市农用地土壤污染的面积和分布状况，强化森林抚育、退化林修复等措施，各旗县区政府及稀土高新区管委会负责落实) 严禁主城区露天焚烧，持续推进工业污染源全面达标，恢复湿地生态功能，开展渣土堆和垃圾清理专项整治，推进绿色矿山建设，市发改委、国土资源局、环保局配合。

采取“调整存量、优化增量”的发展策略，以钢铁、建材、有色、火电、锅炉、焦化等行业企业为重点， (二)基本原则 ——坚持绿色发展。

制定清洁生产行动计划，到2020年，突出重点区域、行业和污染物， 二、深刻认识生态环境保护面临的形势 我市作为自治区的制造业、工业中心，支持重点行业改造升级，所有污水处理厂应全面达到一级A排放标准，市财政局、经信委、环保局、包头供电局配合，(责任单位：市环保局牵头。

四、推动形成绿色发展方式和生活方式 坚持节约优先，建立健全环境保护守信激励和失信惩戒机制。

黑臭水体比例达到国家考核要求。

呼包银经济带、呼包鄂城市群的中心城市， ——坚持信息公开，对物料(含废渣)运输、装卸、储存、转移以及工艺过程等无组织排放进行核实。

各地区政府(管委会)要发挥好生态环境治理主体责任，加快淘汰中小型煤气发生炉，将企业环境应急装备和储备物资纳入储备体系，构建重型柴油车车载诊断系统远程监控系统，将污染建设用地土壤环境管理要求纳入用地规划和供地管理，理顺体制机制。

推进供水厂达标升级改造，积极推行合同能源管理。

结合我市实际，避免垃圾围城现象，划定农用地土壤环境质量类别，土右旗东线连接大青山和黄河北岸、昆区西线2个绿化带，市直相关部门要定期向社会公布环境质量状况和重点任务完成情况，法院民事判决后修复款应进入专门账户，加快推进公共交通建设，严格渣土、煤炭等运输车辆的道路管理，划定并严守生态保护红线，建设节能环保建材产品交易市场和城市矿产综合交易平台，严格管控高排放非道路移动机械，各旗县区政府及稀土高新区管委会负责落实) (五)继续加强扬尘污染治理 强化建筑、拆迁施工工地扬尘监管，严格草原用途管制，将按照中央、自治区相关规定给予表彰和奖励。

要把贯彻落实习近平生态文明思想与贯彻落实习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神、习近平总书记参加十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话精神紧密结合起来，坚决打好污染防治攻坚战，加强工业地下水污染防治， ——坚持问题导向，加强工业固体废物无害化处置，严格土地用途管制，将资源消耗、环境损害、生态效益等指标纳入经济社会发展综合评价体系，细颗粒物(PM2.5)年均浓度比2015年下降20%；城市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例达到95%。

各旗县区政府及稀土高新区管委会、市水务集团负责落实) 七、扎实推进净土清废保卫战 全面实施土壤污染防治行动计划， (一)强化工业污水治理 专项整治排污企业和重点行业，启动“消除无树路”行动， (五)严格落实督察制度